Valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorg

Lagen
I november 2008 beslutade Riksdagen att införa lag (2008:962) om valfrihetssystem, LOV. Lagen trädde i kraft den 1 januari 2009. Syftet med lagen är bland annat att underlätta och ge stöd för valfrihetssystem inom hälso- och sjukvård, äldre- och handikappomsorg, LSS samt övrig socialtjänst.

Lagen innebär att den kommun eller landsting som vill kan utveckla system där medborgare får välja mellan ett antal olika leverantörer av vård och omsorgstjänster. Det är upp till kommunen att välja inom vilka områden LOV ska tillämpas. Exempel på områden kan vara service inom hemtjänsten, omvårdnad inom hemtjänsten eller särskilt boende.

Valfrihet för hemtjänstkunder
LOV avser att öka valfriheten genom att främja en mångfald av utförare vilket ökar den enskildes valmöjligheter. Dessa system kallas kundvalsmodeller eller valfrihetssystem.

Den enskilde får genom ett valfrihetssystem möjlighet att välja den leverantör som han eller hon uppfattar tillhandahåller den bästa kvaliteten. En av grundpelarna i ett valfrihetssystem är den enskildes rätt att byta leverantör av tjänsten om hon eller han så önskar.

Externa leverantörer av vård och omsorg
LOV bygger på att det inte är någon priskonkurrens mellan leverantörerna, eftersom kommunens hemtjänst och godkända externa utförare får samma ersättning. Konkurrensen ska istället bygga på kvalitet. Valfrihetssystem gör det enklare för företag att verka som leverantörer av vård och omsorg inom de offentliga systemen.

Införande av valfrihetssystem i Habo kommun
Kommunfullmäktige i Habo kommun beslutade den 17 december 2009 att införa valfrihetssystem enligt LOV inom äldre- och handikappomsorg. Ansvaret att införa systemet ligger på socialnämnden. Förnärvarande arbetar socialförvaltningen med att förbereda införandet i hemtjänsten.

Socialstyrelsen stödjer införandet
Habo kommun har beviljats stimulansbidrag av Socialstyrelsen för att utreda förutsättningar för ett eventuellt införande, detta arbete är klart och utredningen konstaterar att det finns förutsättningar att införa ett valfrihetssystem inom hemtjänsten. Kommunen har också beviljats stimulansbidrag till att förbereda införandet av ett valfrihetssystem inom hemtjänst.

I ett valfrihetssystem inom hemtjänst innebära det fortfarande att det är kommunen som prövar den enskildes rätt till insats, biståndsbeslut. Däremot kan insatsen i ett valfrihetssystem utföras av den kommunala hemtjänsten och de av kommunen godkända privata leverantörer.

Privata leverantörer utökar utbudet
Privata leverantörer har, utöver det offentliga åtagandet, möjlighet att erbjuda så kallade tilläggstjänster, d.v.s. tjänster som är utöver biståndsbeslutet.
Med fler aktörer inom hemtjänst skapas mångfald som främjar kunderna genom att kunna välja vem som ska utföra tjänsten och de privata aktörers möjlighet att erbjuda tilläggstjänster skulle kunna öka kundernas möjlighet att påverka sin vardag.